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商圈共建 陸海共治 羣眾共享 推動打造保護區社會治理“西海岸樣板”

時間:2021-10-07 18:29:32 來源:消費日報網

  靈山島省級自然保護區服務於靈山島和積米崖兩個片區,轄設3個城市社區和1個行政村,約2萬人。今年以來,緊緊圍繞如何走出“城市與農村並存、陸地與海島並重、經濟發展與生態管護並舉”的治理新路子,保護區黨工委持續深化“紅帆領航 連心共治”黨建引領作用,積極構建“多網融合 一網治理”新格局,探索形成“商圈共建、陸海共治、羣眾共享”基層治理模式,全力打造保護區社會治理“西海岸樣板”。

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         一、紅色引領,織密商圈共建“一張網”

  為切實提高治理效能,優化營商環境,靈山島保護區投資50萬元,率先建成夢時代商圈治理中心,創新“123共建”機制,堅持黨建引領一面旗幟,聚合專職網格員、職能部門兩股力量,搭建共商、聯動、服務三個平台,不斷織密商圈共建“一張網”,賦能商圈經濟高質量發展。今年以來,夢時代商圈營業額達到4.9億元,同比增長21.38%,接近完成保護區全年税收任務的一半。

  一是黨建引領謀共商發展。建立黨建聯席會議制度,每月召開一次,由黨工委書記召集,社區黨委書記帶頭,非公組織黨建聯盟參與,共同制定商圈問題解決方案,形成頂格治理、共商發展的良好局面。目前,召開黨建聯席會議7次,解決商圈實際困難46次,幫助中小企業融資超5000萬,招聘職工300餘人。

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  二是多網融合促長效治理。在商圈設立“矛盾調處驛站”、在新城吾悦廣場設立“流動開放站”,整合派出所、城管、市監和安監等執法力量定期入駐,建立“管理空間聯動、矛盾化解聯調、街面監控聯管、監督考核聯手”的“四聯”治理機制,成功調處佔道經營、堵塞消防通道等矛盾糾紛56起,不斷實現“問題依法處置、管理相互補位”的長效治理模式。

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  三是賦能定責送精準服務。創立網格專員,明確職責,成立由網格專員牽頭,職能部門、社區、社會組織和商户參與的“商圈管家”,全面促成商圈多網融合。記錄“商圈管家一本賬”,通過巡查走訪、“共飲下午茶”,詳細登記商户基本情況和需求,實現精準服務。

  二、借勢破局,擰成陸海共治“一股繩”

  靈山島,島外面積1.87平方公里,擁有國家級中心漁港1處、新城吾悦大型商圈1處、24個居民小區、1632家市場主體,人口密度大、多元需求複雜。島內受地域交通限制,出行困難、就醫不便。面對基層治理難題,靈山島保護區不等、不靠,堅持問題導向,借力社會組織、高校智庫、網格代辦員,打造“網格+團隊”共治模式,實行“3+2”工作機制,着力構建島內外抱團、山島城融合發展新格局。

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  一是借社會組織,助陸海統籌。以社會治理聯合會為載體,借力社會組織,實施跨海作戰。社區探索“民商惠+”積分管理試點,引導社會組織組團進社區、進流動工作站,帶動居民參與基層治理,增強多元主體粘性,凝聚民商自治合力。目前已成功吸引15000名居民,203個市場主體參與,以“內生力”滿足羣眾多樣需求。海島開展“百舸行動”,聯合皓翔海上救援隊、靈山島社區衞生服務中心等打造跨海作戰“直通船”,暢通海上應急通道。今年來,聯合組織海上救援活動61次,空中轉運病患2次,幫助海島居民108人實現島外就醫,救助漁民150人。

  二是聯智慧“外腦”,促和諧共生。加強社會治理智庫建設,先後與青島市公共管理研究會、青島科技大學結成共建單位,立足海島森林、海洋優勢,採用“團隊+共建”治理模式,積極推進靈山島城口子美麗鄉村等生態項目建設,聚力打造“零碳海島”“碳達峯、碳中和”先行示範區,促進生態海島建設。

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  三是設網格代辦,送“跨海服務”。   開設首個海島“幫辦代辦”服務點,實施“3+2”工作機制,確保工作人員每週駐島3天,精準高效保障好重點工程、服務好項目建設。設立“網格代辦員”,主動入户走訪,代辦民生服務事項。目前,已徵集意見建議78條,累計代辦事項164件,根據羣眾需求組織技能培訓18次,幫助孤寡老人代買藥品6次。為提升海島治理駕起一座“民心橋”。

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  三、民生為本,下好羣眾共享“一盤棋”

  社會治理是“民心工程”,從疫情期間的挺身而出,到創城攻堅的集中行動,保護區堅持網格治理、網格服務,不斷實現商圈共建、陸海共治,釋放羣眾共享紅利。

  一是打造“民聲會客廳”,訴求平台再升級。打造“民聲會客廳”,羣眾訴求平台提質增效。深入開展“我為羣眾辦實事”主題實踐活動,開設“小區集市”,主動了解羣眾意願;新設訴調對接辦公室,整合力量,化解矛盾糾紛,實現民聲民願“一廳一室”精準滿足。目前,已成功化解津盤鳳凰都自來水管、消防管道改造,瑞港度假村小區沒有物業等34個涉及羣眾切身利益的實際問題。

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  二是釐清“民生晴雨表”,頂格落實提能效。確立“三個一把手”工作制度,全面實行社會治理工作委員會、聯勤聯動指揮中心、社會治理聯合會均由黨工委一把手掛帥。定期對重大公眾訴求、行風熱線問題、滿意度走訪問題進行調度。優化24小時民生訴求熱線“一撥就靈”(83171890),充分發揮社會治理流動車作用,問題現場到達時間提升到5分鐘,全面提高頂格協調、頂格處置能力。

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  三是當好“百姓守護人”,法“智”一體有保障。整合公安“智慧小區”建設視頻監控系統,基本實現社會治理平台對島內外24小時全覆蓋治安管控,全力保障靈山島政法綜合服務中心建設,力爭年底建成集派出所、環境資源巡回法庭為一體的島內政法綜合服務場所,為構建“平安靈山島”提供法“智”保障。

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編輯: 張海垠
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